La democracia indiferente se genera y se nutre con distintos factores tanto por los producidos, a veces, por los mismos gobernantes y los partidos políticos como, en otras oportunidades, por ciertos valores culturales, descreimientos, desilusiones, irresponsabilidades, hartazgos, desencantamientos, etcétera, por parte de los individuos y grupos, como por la morbilidad de representación institucional, etcétera. Es posible que las brechas se acrecienten o que se desarrollen acciones de mitigación buscando el involucramiento activo e inteligente de la población en general y de cada una de las personas en forma específica.

Los caminos en uno o en otro sentido recorren trazas muy distintas: impunidad, connivencias aberrantes, sesgos autoritarios, desmembramiento social, acciones ilegales de quienes deben cumplir y hacer cumplir la ley, declaraciones grandilocuentes que pueden sonar bien pero que casi nada dicen, poblaciones en riesgo social, violencia armada delictual, etcétera, y, el otro: respeto por las minorías electorales, diálogos frecuentes en la diversidad de opiniones, transparencia generalizada, eficiencia en la administración, iniciativas individuales y grupales consistentes, etcétera. Algunos mascullarán en ciertos sitios de confort quejándose que nadie hace nada, que aquí no es posible, estamos muy ocupados en otras cosas, no nací para eso, me preocupa pero no me ocupa, etcétera. Desde luego que hay ciudadanos responsables y activos en los más disímiles ámbitos.

Favorecer el debate, la reflexión y la toma de decisiones por parte de la ciudadanía con respecto a cuestiones centrales, que muy posiblemente conlleven perspectivas muy distintas, es un ejercicio democrático de alto valor en sí mismo y en la legitimación de Políticas de Estado, que perdurarán todo lo que tengan validez social y, eventualmente, se vuelvan a repensar cuando sea oportuno.

Provincia de Santa Cruz (artículo 80°) [4]. Estas indagaciones formales al electorado rara vez son empleadas en Argentina. [5] Por caso, en Uruguay, desde 1917 hasta 2014, se realizaron 28 a nivel nacional y 2 de carácter local, incluyendo la derogación de un aumento del boleto del colectivo. Suiza es otro ejemplo para estudiar. Recordemos que a veces no son no son vinculantes pero igual poseen un gran peso a la hora de la decisión, sobre todo cuando las autoridades anticipan que adherirán a lo resuelto por la mayoría.

En el referéndum se consulta con respecto a una decisión ya tomada antes de que sea ratificada, como en Ecuador y Bolivia y sus respectivas nuevas constituciones, siendo obligación participar.

La Consulta Popular casi siempre se la entiende como no vinculante y no tiene el carácter de obligatoria; la afluencia de los votantes está relacionada con el proceso en sí mismo, los temas puestos a consideración, el ejercicio ciudadano imperante en cada comunidad, la conducta institucional de los partidos políticos como de otras organizaciones sociales: iglesias, sindicatos, cámaras empresariales, etcétera; y los medios de comunicación.

Pero, en cualquiera de las dos modalidades, estas consultas a la población son infrecuentes o inexistentes en Argentina, salvo algunas excepciones que pocas han tenido continuidad y otras veces se las ha anunciado amanera de amenaza o equivalente.

Las razones, por lo general, esgrimidas para no consultar al electorado es que hacerlo implicaría invertir recursos públicos, que frecuentemente es relativamente baja la participación de los electorados, se molestaría a la gente, la población no está capacitada mayoritariamente para opinar a ciencia cierta, etcétera, es decir, prima la concepción asimétrica que no respeta que el poder reside en el pueblo. Además, para cada cuestión esgrimida como problema deben existir acciones que favorezcan la responsabilidad ciudadana. Sino seguimos avanzando en una ineficiente democracia delegativa.

Las elecciones generales son magníficas oportunidades, de bajo coste adicional, que asiduamente se desaprovechan para pulsar las opiniones preponderantes sobre temas de gran envergadura. ¿Por qué sucede este desinterés tan palpable? ¿De qué es síntoma? El debate está abierto. [7]

La democracia se cualifica cuando lo de todos es de interés de todos, los poderes públicos favorecen activamente a que el asiduo sentimiento de impotencia ciudadana se revierta reconociendo que cada voto emitido oportunamente es poder, es capacidad de ser protagonistas de un mejor presente que sea la base del desarrollo sustentable, que los derechos humanos rijan integralmente, que la diversidad de opiniones sea una riqueza y nunca el abismo de los enfrentamientos dicotómicos (amigos/enemigos).

La democracia displicente, subvalora a la gente, afianza sistemas de gobierno autócratas con proyectos hegemónicos, donde tampoco importan las opiniones de las minorías parlamentarias ni los disensos sobre cuestiones perfectamente discutibles y retardan notablemente el desenvolvimiento humano.

Sin duda, las periódicas consultas vinculantes al electorado, en definitiva, serán la consumación de actos públicos que los instituyeron de manera trascendente, como lo fue hace décadas el voto universal, secreto y obligatorio. [8]